行政确认 （2019）豫05行初203号

根据双方当事人的诉辩意见，本案的争议焦点是被告滑县人民政府收回李俊甫案涉土地使用权的行为是否合法。首先，《中华人民共和国土地管理法》第五十八条第一款规定：“有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：（一）为公共利益需要使用土地的；（二）为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的……”根据上述规定，政府土地行政主管部门可以作出收回国有土地使用权的决定，滑县人民政府不具有作出收回国有土地使用权决定的职权。其次，滑县人民政府主张收回李俊甫案涉土地使用权的事实根据是实施城市规划进行旧城区改造，但滑县人民政府并没有提交相应的证据证明其主张，故滑县人民政府收回李俊甫案涉国有建设用地使用权的决定缺乏事实根据。最后，即使滑县人民政府基于公共利益需要收回其土地使用权，也必须将收回土地的法定事由予以告知，听取土地使用权人的意见，并制定补偿方案。滑县人民政府没有提交证据证明其在收回案涉国有建设用地使用权前实施了相应行为，明显违反正当程序原则。鉴于滑县信城置业有限公司已取得案涉土地使用权并已进行房地产开发建设，且李爱英等九原

根据双方当事人的诉辩意见，本案的争议焦点是被告滑县人民政府收回李俊甫案涉土地使用权的行为是否合法。首先，《中华人民共和国土地管理法》第五十八条第一款规定：“有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：（一）为公共利益需要使用土地的；（二）为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的……”根据上述规定，政府土地行政主管部门可以作出收回国有土地使用权的决定，滑县人民政府不具有作出收回国有土地使用权决定的职权。其次，滑县人民政府主张收回李俊甫案涉土地使用权的事实根据是实施城市规划进行旧城区改造，但滑县人民政府并没有提交

河南省安阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫05行初203号原告李爱英，女，汉族，1940年7月3日出生，住河南省滑县。原告李文彩，女，汉族，1964年10月23日出生，住河南省滑县，系李爱英长女。原告李彩霞，女，汉族，1966年12月23日出生，住广西壮族自治区钦州市钦南区，系李爱英二女。原告李彩云，女，汉族，1971年1月19日出生，住河南省滑县，系李爱英三女。原告李彦霞，女，汉族……