民政行政管理（民政） （2019）黑01行终743号

《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款规定：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的。”据此，公民、法人或者其他组织可以针对行政机关不履行法定职责的行为向人民法院提起行政诉讼。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项和《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当具有事实根据，否则应当裁定驳回其起诉。当事人提起要求行政机关履行法定职责的诉讼，应当证明其向行政机关提出申请的事实。本案即为高廷有认为省民政厅收到其履行职责申请邮件但并未履行职责而提起的履行职责之诉。但是，提起履行职责之诉，对于原告来讲，需具有实体法上的请求权基础；对于被告来讲，需具有相应的法定职责。在要求行政机关履行法定职责案件中，向行政机关提交履行法定职责的有效申请是开启履行法定职责类行政诉讼案件的必经过程。故，行政机关收到履行法定职责申请是其履行法定职责的必要前提。原告应当提交充分证据证明被告收到其申请。本案中，高廷

《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款规定：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的。”据此，公民、法人或者其他组织可以针对行政机关不履行法定职责的行为向人民法院提起行政诉讼。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项和《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当具有事实根据，否则应当裁定驳回其起诉。当事人提起要求行政机关履行法定职责的诉讼，应当证明其向行政机关提出申请的事实。本案即为高廷

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）黑01行终743号 上诉人（一审原告）高廷有，男，1941年5月2日生，汉族，户籍地黑龙江省肇州县，现住黑龙江省宁安市。 委托代理人高立霞（系高廷有女儿），女，1967年7月21日出生，汉族，住黑龙江省宁安市。 被上诉人（一审被告）黑龙江省民政厅，住所地哈尔滨市南岗区中山路**。 法定代表人郭冀平，厅长。 委托代理人姜淮，黑龙江省民政厅……