民政行政管理（民政） （2019）鲁07行终403号

本案的审理重点即争议焦点是本案是否超过起诉期限。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条规定：“行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。”本案中，上诉人的服役时间是1986-1990年，上诉人提供的“优待通知书”中，落款处有明确的行政主体，上诉人在收到该通知书后，即已经知道行政行为的内容，其于2019年起诉，已经超出了上述法律规定的起诉期限。上诉人认为“法不溯及既往原则”是针对实体法创设的权利义务而言，诉讼法是程序性法律，主要是在程序上提供法律救济和实现权利的方法和途径，不适用“法不溯及既往原则”。故对上诉人的起诉，不能适用当时的行政诉讼法的有关规定。 一审法院以超过起诉期限裁定驳回起诉，仅是表明上诉人丧失了通过诉讼实现其权利的公力救济途径，但并未否定党和国家给予的军属优待

本案的审理重点即争议焦点是本案是否超过起诉期限。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条规定：“行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。”本案中，上诉人的服役时间是1986-1990年，上诉人提供的“优待通知书”中，落款处有明确的行政主体，上诉人在收到该通知书后，即已经知道行政行为

山东省潍坊市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁07行终403号 上诉人（原审原告）王玉京，男，汉族，1966年2月15日生，现住潍坊经济开发区。身份证号码：×××1518。 被上诉人(原审被告)潍坊市寒亭区民政局，住所地：寒亭区通亭街**寒亭广电大厦**。 法定代表人李传建，局长。 上诉人王玉京诉被上诉人潍坊市寒亭区民政局民政行政管理一案，不服山东……