城市规划管理（规划） （2019）豫14行终212号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。行政诉讼的原告应当是行政行为的相对人或者利害关系人。张明信提起本案诉讼，仅提交了商丘合盛置业有限公司在商丘市睢阳区人民法院打民事诉讼时的民事起诉状和法院的应诉通知书，以此证明与涉案土地有利害关系，是适格的原告，但该两份证据不能证明其与被诉行政行为具有利害关系，即不能证明被诉行政行为侵犯了其合法权益，没有证据证明其翻建的部分房屋使用占压的土地其拥有合法的使用权，与被诉不动产权登记证无利害关系，依法应当予以驳回。遂裁定驳回张明信的起诉。上诉人张明信上诉称，其在商丘市睢阳区古宋乡古宋村委会马庄村民组有宅基一处，2016年翻建房屋，2019年5月19日，原审第三人商丘合盛置业有限公司提起民事侵权之诉，要求上诉人张明信拆除房屋，被诉不动产登记证的证载土地位于上诉人张明信家房屋东侧，于2018年8月申请初始登记进行地籍调查时没有通知上诉人张明信，也没有通知马庄村民组负责人到场指界，界址签章指界人栏“刘进利”签名系伪造，刘进利不是相邻土地权利人，也未到现场指界，被诉行政行为
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。行政诉讼的原告应当是行政行为的相对人或者利害关系人。张明信提起本案诉讼，仅提交了商丘合盛置业有限公司在商丘市睢阳区人民法院打民事诉讼时的民事起诉状和法院的应诉通知书，以此证明与涉案土地有利害关系，是适格的原告，但该两份证据不能证明其与被诉行政行为具有利害关系，即不能证明被诉行政行为侵犯了其合法权益，没有证据证明其翻建的部分房屋使用占压的土地其拥有合法的使用权，与被诉不动产权登记证无利害关系，依法应当予以驳回。遂裁定驳回张明信的起诉。上诉人张明信上诉称，其在商丘市睢阳区
正文（节选）
河南省商丘市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫14行终212号上诉人（原审原告）张明信，男，1949年2月4日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。委托代理人刘保国，河南保航律师事务所律师。商丘市自然资源和规划局，住所地商丘市睢阳区南京东路76号。统一社会信用代码11411400MB18504372。法定代表人郭幸生,局长。行政负责人牛瑜，该局副局长。委托代理人韩翔，该局工作人员。原审第三人……