城市规划管理（规划） （2018）豫05行初58号
裁判要旨
根据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条第四项规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：……（四）造成财产损害的其他违法行为。”公民、法人或者其他组织提出行政赔偿诉讼请求的基础是行政机关存在违法行为，且对其合法财产造成了损害。本案是马有平以二被告及汤阴县住房和城乡规划建设局对其养鸡场进行了违法强制拆除并对其财产造成重大损失为由，在起诉要求确认强制拆除行为违法时一并提起的行政赔偿诉讼。庭审时马有平不再要求汤阴县住房和城乡规划建设局给予行政赔偿。首先，汤阴县政府否认参与拆除马有平养鸡场行为，从马有平提交的证据材料看，也不能证明汤阴县政府参与了该拆除行为。虽然安阳市、汤阴县政府印发有关于汤阴县畜禽养殖专项整治活动等规范性文件，但此系市、县政府对该项工作的宏观的管理活动，且汤阴县政府也明确该项工作由属地乡(镇)政府负责组织实施，负责辖区内禁养区养殖场拆除、关闭及限养区规模养殖场粪污治理工作。因此，不能由此就认定被诉拆除行为的具体实施主体就是汤阴县政府。韩庄镇政府在提交的答辩状和庭审中，均自认被诉拆除行为系韩庄镇政府所为。从马有平和韩庄镇政府提
摘要
马有平与汤阴县人民政府、汤阴县韩庄镇人民政府城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)一审行政判决书 城市规划管理（规划）
正文（节选）
河南省安阳市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2018）豫05行初58号原告马有平，男，汉族，1962年12月28日出生，住汤阴县。委托代理人王士燕，河南具匠律师事务所律师。被告汤阴县人民政府，住所地汤阴县人民路中段。法定代表人贾晓军，县长。委托代理人董钰汭，汤阴县人民政府法制办公室工作人员。被告汤阴县韩庄镇人民政府，住所地汤阴县为民路。法定代表人靳绪杰，镇长。参加诉讼负责人尧曙光，副镇长。……