土地租赁合同纠纷 （2019）鲁06民终4848号

原、被告均认可，涉案土地规划用途为林地，至今，尚未办理集体建设用地审批手续。我国实行严格的土地用途管制制度，当事人无权租赁集体土地用于非农建设。《中华人民共和国森林法》第十五条规定：森林、林木、林地使用权可以依法转让，也可以依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，但不得将林地改为非林地。《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。涉案租赁土地属农民集体所有，原告提供的涉案租赁合同载明：被告协助原告办理农用土地转用审批手续，以使原告取得集体建设用地使用权进行非农建设。而直至本案庭审终结时止，涉案租赁土地并未办理集体建设用地审批手续，故双方签订的涉案土地租赁合同违反了上述法律强制性规定，依法应认定为无效。在法院对合同效力问题及相应法律后果释明后，原告仍坚持合同有效的主张及原有诉讼请求，其本案诉讼请求，理由不当，依法不应支持。依照《中华人民共和国森林法》第十五条、《中华人民共和国土地管理法》第六十三条、《

原、被告均认可，涉案土地规划用途为林地，至今，尚未办理集体建设用地审批手续。我国实行严格的土地用途管制制度，当事人无权租赁集体土地用于非农建设。《中华人民共和国森林法》第十五条规定：森林、林木、林地使用权可以依法转让，也可以依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，但不得将林地改为非林地。《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。涉案租赁土地属农民集体所有，原告提供的涉案租赁合同载明：被告协助原告办理农用土

山东省烟台市中级人民法院民 事 判 决 书(2019)鲁06民终4848号上诉人（原审原告）：刘国荣，男，1969年4月21日出生，汉族，城镇居民，住莱州市开发区。委托诉讼代理人：张超，山东同济律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：莱州市城港路街道西朱杲村民委员会。住所地：莱州市城港路街道西朱杲村。法定代表人：于洪东，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：李晓燕，莱州德信法律服务所法律工作者。上诉人刘……