土地行政管理（土地） （2021）豫01行终268号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用的解释》第一百零六条规定，当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时具有下列情形的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求被前诉裁判所包含。本案中，原告的诉请为撤销中牟县人民政府颁发的编号为NO.014394442的《国有土地使用证》，即牟国用（2001）字第00343号《国有土地使用证》。根据已查明的事实，原告曾于2015年以中牟县人民政府为被告，中牟县公路管理局为第三人向郑州市中级人民法院提起过撤销编号为NO.014394442的《国有土地使用证》的行政诉讼。虽然原告在本案中变更被告未中牟县自然资源和规划局，但这种变更系因行政机关职权变更、继承及法律变化所引起，故本案与前诉属于形式上的不同被告、法律上的同一被告。综上，原告提出本诉构成重复起诉，依法应驳回其起诉。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（六）项，裁定驳回原告郑州航空港经济综合实验区三官庙办事处坡刘村村民委员会的起诉。上诉人坡刘村委会不服，上诉请求：1．依法撤销中牟县人民法院
摘要
《最高人民法院关于适用的解释》第一百零六条规定，当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时具有下列情形的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求被前诉裁判所包含。本案中，原告的诉请为撤销中牟县人民政府颁发的编号为NO.014394442的《国有土地使用证》，即牟国用（2001）字第00343号《国有土地使用证》。根据已查明的事实，原告曾于2015年以中牟县人民政府为被告，中牟县公路管理局为第三人向郑州市中级人民法院提起过撤销编号为NO.014394442的《国有土地使用证》的行政诉讼
正文（节选）
河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）豫01行终268号上诉人（原审原告）郑州航空港经济综合实验区三官庙办事处坡刘村村民委员会，住所地河南省郑州市中牟县郑州航空港经济综合实验区三官庙办事处坡刘村。负责人刘仁杰，主任。委托代理人邓楚微，河南经东律师事务所律师。委托代理人王子万，河南经东律师事务所律师。被上诉人（原审被告）中牟县自然资源和规划局，住所地河南省郑州市中牟县商都大道368号……