（2017）皖04行初84号
裁判要旨
大通区政府为沈宏友颁发本案涉诉的（2016）第021673号《农村土地承包经营权证》，所依据的是中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅2014年2月19日共同下发的《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅转发省农委等部门的通知》（皖办发[2014]6号）等政策和规范性文件，此次颁证是以第二轮农村土地承包为基础，在保持现有土地承包关系稳定的前提下，以已经签订的土地承包合同和颁发的土地承包经营权��为基础，进行确认颁证。本案中，在土地二轮承包时，针对争议土地，合肥市人民政府已为沈宏友颁发了第311160238号《农村土地承包经营权证》，大通区政府颁发（2016）第021673号《农村土地承包经营权证》是以上述第311160238号《农村土地承包经营权证》为基础，并未设定新的权利、义务关系。在第311160238号《农村土地承包经营权证》的效力未经法定程序予以确认的情况下，原告起诉要求撤销（2016）第021673号《农村土地承包经营权证》，不应予以受理。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十
摘要
王玉华与淮南市人民政府、淮南市大通区人民政府资源行政管理:土地行政管理(土地)一审行政裁定书
正文（节选）
安徽省淮南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）皖04行初84号原告王玉华，女，汉族，1949年5月14日生，住所地安徽省淮南市田家庵区。委托代理人沈颂武，男，汉族，1976年7月11日生，住所地安徽省淮南市田家庵区，系原告之子。委托代理人俞宝贵，安徽安泰达律师事务所律师。被告淮南市人民政府，住所地安徽省淮南市山南新区政务中心A座，组织机构代码33686903-3。法定代表人张孝成，该市市长……