（2018）皖04行初48号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：行政行为的相对人以及与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，凤台县人民法院已经作出生效的（2016）皖0421民初2090号民事判决，认定本案涉争的2.13亩土地承包经营权归本案原告许万超家庭所有，因此，原告与被告凤台县政府的涉诉颁证行为有利害关系,其是本案的适格原告。对争议焦点二，本院认为，行政机关作出行政行为应当认定事实清楚，证据确实充分，符合法律规定。《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅转发省农委等部门的通知》（皖办发[2014]6号）规定，在保持现有土地承包关系稳定的前提下，以已经签订的土地承包经营合同和颁发的土地承包经营权证为基础。本案中，被告给第三人的颁证行为应依据上述文件规定。现已查明，本案颁证行为所涉争的2.13亩土地，在第二轮土地承包时，其承包经营权归本案原告家庭所有，且现在仍有该权利。被告给第三人颁证，应提供第三人原有承包经营合同或者承包经营权证的有效证据。被告所提供的当地村民委员会与第三人刘利签订的《农村土地承包合同书》系于2015年5月26日补发，被告认为该合同于1993年二轮土地承包时
摘要
许万超与凤台县人民政府、凤台县农业委员会资源行政管理:土地行政管理(土地)一审行政判决书
正文（节选）
安徽省淮南市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）皖04行初48号原告许万超，男，汉族，1938年6月生，住安徽省凤台县。委托代理人慕超，安徽潮平律师事务所律师。委托代理人许伟，男，汉族，1974年11月生，住安徽省凤台县。被告凤台县人民政府，住所地安徽省凤台县凤城大道政务中心。法定代表人刘居胜，该县县长。委托代理人李秀锁，该县工作人员。委托代理人王忠好，安徽鑫和律师事务所律师。被告凤台县农业……