其他行政行为 （2019）黔2726行初24号
裁判要旨
首先，被告平塘县通州镇人民政府所建的第二农贸市场与原告平塘花炮厂被责令停产停业是否具有行政诉讼法上的利害关系，是否可诉。 这一焦点一直是本案一审、二审、重审中重点审查的问题，该行为是否可诉，主要看其修建行为是否是行政诉讼法所称的具体行政行为，是否依照法律法规对某一特定对象实施了管理。 《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。 前款所称的行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。 根据法律释义，具体行政行为指国家行政机关依法行使行政权力，就特定事项对特定的公民、法人或者其他组织作出有关其权利义务的单方行政职权行为。 就本案而言，2017年2月23日，平塘县安全生产监督管理局以原告与通州农产品物流园外部最小直线距离约100米（规范值290米）、与农民工返乡创业园外部最小直线距离约30米（规范值100米），不符合《gb50161-2009烟花爆竹工程设计安全规范》的规定，安全距离严重不足，存在重大安全隐患为由，责令原告停产停业，符合行政管理的特征，如对此不服，则可提起行
摘要
平塘县花炮厂与平塘县通州镇人民政府一审行政裁定书
正文（节选）
贵州省独山县人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）黔2726行初24号 原告平塘县花炮厂，统一社会信用代码：91522727775344562P，地址：平塘县通州镇。 法定代表人向明，系该厂总经理。 委托诉讼代理人潘晓娟，贵州仁义律师事务所律师。 被告平塘县通州镇人民政府，统一社会信用代码：11522727MB0T02264B，地址：平塘县通州镇通星村。 法定代表人文庆超，系该镇镇长。……