行政允诺 （2018）湘10行初96号
裁判要旨
黄辉起诉所依据的安发[2003]1号文件附件（三）《招商引资奖励实施办法》是以规范性文件形式对符合招商引资中介人条件的单位、个人进行奖励所设定的行政机关的义务，应系行政允诺范畴，本案属行政诉讼受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”该条规定中的“行政行为”应是完成状态，即行政行为作出之日是指行政主体完成行政行为的时间。在相对人申请行政机关履行法定职责的情形中，若被诉行政机关未明确拒绝履行法定职责，则相对人无法确定被诉行政机关不履行法定职责的事实，对该种情形的不作为提起行政诉讼，不存在超过起诉期限的问题。本案中，黄辉起诉要求安仁县人民政府、安仁县投资促进事务局支付招商引资奖励及赔偿经济损失，虽其称一直在向安仁县人民政府、安仁县投资促进事务局主张权利，但原安仁县招商合作局针对黄辉提交的《请求兑付招商引资奖励的函》，于2012年3月29
摘要
原告黄辉与被告安仁县人民政府、安仁县投资促进事务局因行政允诺一案一审行政裁定书 行政允诺
正文（节选）
湖南省郴州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）湘10行初96号 原告黄辉，男。 委托代理人邓向阳，湖南湘达律师事务所律师。 被告安仁县人民政府，住所地湖南省安仁县永乐江镇七一西路。 法定代表人李建军，该县人民政府县长。 出庭负责人段旭东，该县人民政府副县长。 委托代理人刘学智，男，住湖南省安仁县永乐江镇玉峰南路34号。 委托代理人胡宏亮，湖南楚瑞律师事务所律师。 被告安仁县投资促进事务……