农村房屋买卖合同纠纷 （2016）辽02民终1235号

违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。与国家法律、政策性法规相冲突的民事法律行为，属于无效民事法律行为。案涉房屋系宅基地房屋，该房屋占用的土地系集体所有的土地，农村宅基地使用权具有村民身份性，是农村集体经济组织成员享有的权利，与享有者特定的身份相联系，非本集体经济组织成员无权取得或变相取得。《中华人民共和国土地管理法》第四条规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的除外。该法第三十六条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》(国办发[1999]39号)第二条规定，农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占有农民集体土地建设住宅，有关部门不得为违法建筑和购买的住宅发放土地使用证和房产证。《国务院关于深化改革土地管理的决定》(国发[2004]28号)第十条规定，加强城镇建设用地的管理，改革和完善宅基地审批制度，加强农村宅基地管理，禁止城镇居民在农村购置宅基地。在房地一致的格局下，房屋买卖必

违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。与国家法律、政策性法规相冲突的民事法律行为，属于无效民事法律行为。案涉房屋系宅基地房屋，该房屋占用的土地系集体所有的土地，农村宅基地使用权具有村民身份性，是农村集体经济组织成员享有的权利，与享有者特定的身份相联系，非本集体经济组织成员无权取得或变相取得。《中华人民共和国土地管理法》第四条规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的除外。该法第三十六条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。《国务院办公厅关于加强土地转让

辽宁省大连市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）辽02民终1235号上诉人（原审被告）：刘志兰。委托代理人：苏家伟（上诉人之子）。被上诉人（原审原告）：宋德福。被上诉人（原审原告）：宋金兰。被上诉人（原审原告）：宋德治。被上诉人（原审原告）：宋云兰。被上诉人（原审原告）：宋英兰。被上诉人宋德治、宋金兰、宋云兰、宋英兰共同委托代理人：宋德福（被代理人弟弟），自然状况同上。原审原告宋德福、宋德治……