所有权纠纷 （2021）沪01民终2900号

农村房屋所有权的取得以拥有相应宅基地使用权为基础，没有宅基地使用权而非法占用土地或者占用他人宅基地建造住宅，系违法建造，不能取得物权，并据此认定涉案房屋系违法建造，属于法律适用错误。具体理由如下：1．上海市浦东新区XX镇XX村XX号房屋（以下简称涉案房屋）系向有关部门依法申请，并经原XX镇XX村委会及三灶镇人民政府依法审批准许的建房，涉案房屋系合法建造。一审法院认定违法建造无事实及法律依据，即便建造行为违法也应属行政范畴，一审法院无权认定建造的合法性。2．首先，《中华人民共和国土地管理法》规定“一户一宅”的基本原则，但实务中有许多家庭可以突破原则，经政府审批存在“一户二宅”其至是“一户三宅”的现象，唐文龙、张凤芳、张彩萍家庭便是这种情形；其次，唐文龙、张凤芳、张彩萍申请宅基地也是经合法审批，即便行政审批错误也应属行政范畴，一审法院无权直接认定违法；再者，虽然张凤芳与张彩萍于别处拥有宅基地，但唐文龙从未申请过宅基地，也未在别处宅基地审核表登记过，其作为户主另行申请宅基地并不违法。3．根据《中华人民共和国物权法》第九条，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不

农村房屋所有权的取得以拥有相应宅基地使用权为基础，没有宅基地使用权而非法占用土地或者占用他人宅基地建造住宅，系违法建造，不能取得物权，并据此认定涉案房屋系违法建造，属于法律适用错误。具体理由如下：1．上海市浦东新区XX镇XX村XX号房屋（以下简称涉案房屋）系向有关部门依法申请，并经原XX镇XX村委会及三灶镇人民政府依法审批准许的建房，涉案房屋系合法建造。一审法院认定违法建造无事实及法律依据，即便建造行为违法也应属行政范畴，一审法院无权认定建造的合法性。2．首先，《中华人民共和国土地管理法》规定“一户一宅”的基本原则，但实务中有许多家庭可以突破原则，经政府审批存在“一户二宅”其至是“一户三宅”的

上海市第一中级人民法院民 事 判 决 书（2021）沪01民终2900号上诉人（原审原告）：唐文龙，男，1963年3月12日出生，汉族，住上海市浦东新区。上诉人（原审原告）：张凤芳，女，1968年10月23日出生，汉族，住上海市浦东新区。上诉人（原审原告）：张彩萍，女，1987年12月24日出生，汉族，住上海市浦东新区。上列三上诉人共同委托诉讼代理人：金逸凡，上海陆兵律师事务所律师。上列三上诉人共……