确认劳动关系纠纷 （2019）鲁06民终5657号

崔某系在栖霞市执业的乡村医生，栖霞市为独立承担民事责任的主体。关于崔某与被告栖霞市卫生院是否存在劳动关系。结合乡镇卫生院、村卫生室及乡村医生的规范管理审查，《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》、《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的指导意见》及《卫生部办公厅关于推进乡村医生服务一体化管理的意见》等文件中有明确规定。《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》第8、12、15、16条规定：按照规定的项目、标准和服务量将农村卫生经费纳入各级财政预算，县级人民政府负责安排政府举办的农村卫生机构开展公共卫生和必要的医疗服务经费和发展建设基金；发挥农村卫生网络的整体功能，乡(镇)卫生院受县级卫生行政部门委托承担公共卫生管理职能，进一步完善乡村卫生服务一体化，鼓励县、乡、村卫生机构开展纵向业务合作，提高农村卫生服务网络整体功能；逐步推行农村卫生机构药品集中采购，也可由乡(镇)卫生院为村级卫生机构统一代购药品。《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的指导意见》中提出：县级卫生行政部门要将乡村医生和村卫生室纳入管理范围，对其服务行为和药品器械使用等进行监管，鼓励在

崔某系在栖霞市执业的乡村医生，栖霞市为独立承担民事责任的主体。关于崔某与被告栖霞市卫生院是否存在劳动关系。结合乡镇卫生院、村卫生室及乡村医生的规范管理审查，《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》、《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的指导意见》及《卫生部办公厅关于推进乡村医生服务一体化管理的意见》等文件中有明确规定。《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》第8、12、15、16条规定：按照规定的项目、标准和服务量将农村卫生经费纳入各级财政预算，县级人民政府负责安排政府举办的农村卫生机构开展公共卫生和必要的医疗服务经费和发展建设基金；发挥农村卫生网络的整体功能，

山东省烟台市中级人民法院民 事 裁 定 书(2019)鲁06民终5657号上诉人（原审原告）：崔文娥，女，1954年10月12日出生，汉族，住栖霞市,系崔某之妻。上诉人（原审原告）：崔红玉，女，1978年3月21日出生，汉族，住上海市长宁区，系崔某长女。上诉人（原审原告）：崔红蕾，女，1984年1月21日出生，汉族，住栖霞市,系崔某次女。三上诉人共同委托诉讼代理人：崔建生，男，1954年3月5日出……