房屋拆迁管理（拆迁） （2019）川08行终20号

一案一诉是行政诉讼的基本原则，没有法律依据。2、上诉人的两项请求，两个行为是不可分割，具有关联性的行政行为，拆迁房屋的行为是对补偿协议的履行行为，实质是一个具体行政行为的两部分内容。上诉人作为被拆迁房屋的抵押权人与被上诉人拆迁的房屋具有法律上的利害关系，人民法院应当受理。 经本院审理对一审认定的事实予以确认。二审中，各方当事人均未提交新证据。 本院认为，当事人提起行政诉讼应当符合行政诉讼法所规定的必要条件，诉讼请求应当明确具体，并应符合行政诉讼“一案一诉”的基本原则。本案中，上诉人一审诉讼请求涉及行政协议、行政给付行为，经审查，该两个行为属独立的请求事项，并由不同的行政机关基于不同的事实所作出或实施，属于两个不同的行政法律关系，同时，在本案二审中经法律释明后上诉人仍然拒绝变更诉讼请求或分别提起诉讼，应承担相应的法律后果，因此，本院不能在一个行政诉讼中解决两个行政争议，上诉人的一审起诉不符合行政诉讼法第四十九条所规定的起诉条件，一审法院裁定驳回其起诉正确，应予维持；其上诉理由不成立，本院不予支持。依照《最高人民法院关于适用的解释》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维

一案一诉是行政诉讼的基本原则，没有法律依据。2、上诉人的两项请求，两个行为是不可分割，具有关联性的行政行为，拆迁房屋的行为是对补偿协议的履行行为，实质是一个具体行政行为的两部分内容。上诉人作为被拆迁房屋的抵押权人与被上诉人拆迁的房屋具有法律上的利害关系，人民法院应当受理。 经本院审理对一审认定的事实予以确认。二审中，各方当事人均未提交新证据。 本院认为，当事人提起行政诉讼应当符合行政诉讼法所规定的必要条件，诉讼请求应当明确具体，并应符合行政诉讼“一案一诉”的基本原则。本案中，上诉人一审诉讼请求涉及行政协议、行政给付行为，经审查，该两个行为属独立的请求事项，并由不同的行政机关基于不同的事实所作出

四川省广元市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）川08行终20号 上诉人（原审原告）广元农村商业银行股份有限公司，住所地四川省广元市利州区利州东路二段**。 法定代表人向彦明，董事长。 委托代理人母长明、杨玲，四川广府律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）广元市利州区宝轮镇人民政府，住，住所地四川省广元市利州区宝轮镇建设路西路/div> 法定代表人张仕文，镇长。 委托代理人李维，四川恒和……