土地承包经营权转包合同纠纷 （2019）辽01民终5792号

本案诉争的土地在正式发包给具体农户前，是有些农村集体经济组织为以后可能进行的调整而预先留出的土地，是为了保证未来新增人口的基本生活与生存需要而预留的耕地，属于农村集体经济组织预留的机动地。在不需向新增人口补分土地时农村集体经济组织可在收取合理承包费用的情况下将该种土地短期承包给本集体经济组织内的成员耕种，但是在需要向新增人口补分土地时农村集体经济组织可以在适当的时候并经召开村民会议或村民代表大会讨论决定，经三分之二以上村民代表表决通过后可将原由其它村民经其同意或默许耕种的机动地收回用于向新增人口补分土地。本案中被告新民市村民委员会于2011年3月30日分别召开的村民代表大会，以代表40人、参会31人、投票31人、收回的票31票、同意票29票的结果通过给73户新生儿补分责任田的事项，并确定每户新生儿户补地亩数为3.5亩，并确定补分土地的地块的事项程序合法。依据该会议决议自村民代表大会的决议生效后的2011年4月25日被告新民市村民委员会与原告杜丙富双方签订了家庭联产承包合同，原告杜丙富正式承包本案所争议的土地并将该地块补填于原告杜丙富家的农村土地承包经营权证中开始，本院于2017年3月3

本案诉争的土地在正式发包给具体农户前，是有些农村集体经济组织为以后可能进行的调整而预先留出的土地，是为了保证未来新增人口的基本生活与生存需要而预留的耕地，属于农村集体经济组织预留的机动地。在不需向新增人口补分土地时农村集体经济组织可在收取合理承包费用的情况下将该种土地短期承包给本集体经济组织内的成员耕种，但是在需要向新增人口补分土地时农村集体经济组织可以在适当的时候并经召开村民会议或村民代表大会讨论决定，经三分之二以上村民代表表决通过后可将原由其它村民经其同意或默许耕种的机动地收回用于向新增人口补分土地。本案中被告新民市村民委员会于2011年3月30日分别召开的村民代表大会，以代表40人、参会

辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）辽01民终5792号上诉人（原审被告）：周泉，男，1975年2月28日出生，汉族，住辽宁省新民市。委托诉讼代理人：刘绍文，男，1952年7月22日出生，汉族，住辽宁省新民市。被上诉人（原审原告）：杜丙富，男，1969年5月18日出生，汉族，住辽宁省新民市。上诉人周泉因与被上诉人杜丙富土地承包经营权转包合同纠纷一案，不服新民市人民法院（2018）……