治安管理（治安） （2019）云23行终73号

《信访条例》第四条规定，信访工作应当在各级人民政府领导下，坚持属地原则、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则；第二十条第一款第（六）项规定，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。信访人应通过合法的形式、渠道向有关行政机关反映情况、表达诉求，同时在信访过程中不得实施扰乱社会秩序的行为，不得越级上访。根据云南省公安厅云公法〔2014〕102号《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的实施意见》第二部分（二）“信访人违反《信访条例》的相关规定，在信访接待场所、其他国家机关或者社会公共场所、公共交通工具上实施下列行为，妨害社会管理秩序，尚未造成严重后果的，分别依照《治安管理处罚法》第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第五十条、第五十五条、第五十六条以及《集会游行示威法》第二十八条的规定处罚：1.越级走访，或者多人就同一信访事项走访，拒不按照规定推选代表，经劝阻、批评和教育无效的；2.局部通过法定途径提出诉求，不按照法定

《信访条例》第四条规定，信访工作应当在各级人民政府领导下，坚持属地原则、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则；第二十条第一款第（六）项规定，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。信访人应通过合法的形式、渠道向有关行政机关反映情况、表达诉求，同时在信访过程中不得实施扰乱社会秩序的行为，不得越级上访。根据云南省公安厅云公法〔2014〕102号《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的实施意见》第二部分（二）“信访人违反《信访条例》的相

云南省楚雄彝族自治州中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）云23行终73号 上诉人(原审原告)李文友，男，1977年4月5日生，彝族，大学文化，无业，住永仁县。 被上诉人（原审被告）永仁县公安局。住所地：永仁县永定镇建设路**。统一社会信用代码：115323270151765863J。 法定代表人袁建新，系局长。 委托诉讼代理人张文海，云南律佑众律师事务所律师。代理权限为特别授权。 委托诉……