治安管理（治安） （2016）皖11行终65号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。本案中，来安县公安局依法享有负责本行政区域内的治安管理工作，对辖区内发生的治安违法行为进行行政处罚的职权。郑娟称本起纠纷中，来安县公安局未对事情经过进行全面客观的了解，即对其作出行政处罚。来安县公安局根据双方当事人的陈述、证人证言、鉴定意见等证据查明的事实为：郑娟与姐姐郑玲到江艳工作的化妆品店路边要求江艳还其化妆品欠款，江艳要求郑玲支付其半月工资，双方发生争执，继而对骂，郑娟用“臭的跟马桶一样，是个男人都能上”等语言对江艳进行辱骂，前后持续十几分钟。郑娟虽有过错，但来安县公安局城南派出所接到报警后于2014年8月12日立案，后因案情复杂，事实尚未查清，来安县公安局城南派出所又于2014年9月14日申请延长办案期限三十日，来安县公安局于2014年10月14日作出来公（城南）行罚决字〔2014〕121号行政处罚决定，同年10月16日，将行政处罚决定送达给郑娟，已超过法定的办案期限，故来安县公安局作出的行政处罚决定程序违法，应予撤销。依照《中华人民
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。本案中，来安县公安局依法享有负责本行政区域内的治安管理工作，对辖区内发生的治安违法行为进行行政处罚的职权。郑娟称本起纠纷中，来安县公安局未对事情经过进行全面客观的了解，即对其作出行政处罚。来安县公安局根据双方当事人的陈述、证人证言、鉴定意见等证据查明的事实为：郑娟与姐姐郑玲到江艳工作的化妆品店路边要求江艳还其化妆品欠款，江艳要求郑玲支付其半月工资，双方发生争执，继而对骂，郑娟用“臭的跟马桶一样，是个男人都能上”等语言对江艳进行辱骂，前后持续十几分钟。
正文（节选）
安徽省滁州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）皖11行终65号上诉人(原审被告)：来安县公安局，住所地安徽省来安县鼓楼西街43号，组织机构代码00321401-2。法定代表人：沈晔，该局局长。委托代理人：邵彬，该局城南派出所副所长。委托代理人：查夕聪，安徽永阳律师事务所律师。被上诉人(原审原告)：郑娟，女，1977年5月23日出生，汉族，职工，住安徽省来安县。原审第三人：江艳，女，1984……