治安管理（治安） （2015）普中行终字第12号

苏章琼在明知其夫李文和因扰乱景谷和锐源建筑有限公司正常施工，被景谷县公安局行政拘留的情况下，不但没有认识到自己阻碍企业施工的行为已经触及《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，又于当天下午组织其他家庭成员到施工现场再次阻碍施工，其行为经景谷县公安局调查，并有其本人及李文和、李兴莲、在场施工人员的询问笔录，现场视频资料予以证实，已构成《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定的扰乱公共秩序情形。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定”的规定，景谷县公安局系辖区内负责治安管理工作的合法机关，其对本案所涉的治安行政处罚具有管辖权，是适格的执法主体。因本案被诉具体行政行为是景谷县公安局对苏章琼作出行政拘留十日的行政处罚决定，并非公安机关处置违反《中华人民共和国治安管理处罚法》情形时是否具有合法性的问题，所以公安机关处置违法行为的问题不属本案审查范围；苏章琼认为景谷县公安局对其进行人身检查时没有出示县级以上人民政府公安机关的检查证明文件，也未制作检

苏章琼在明知其夫李文和因扰乱景谷和锐源建筑有限公司正常施工，被景谷县公安局行政拘留的情况下，不但没有认识到自己阻碍企业施工的行为已经触及《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，又于当天下午组织其他家庭成员到施工现场再次阻碍施工，其行为经景谷县公安局调查，并有其本人及李文和、李兴莲、在场施工人员的询问笔录，现场视频资料予以证实，已构成《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定的扰乱公共秩序情形。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定”的规定，景谷县

云南省普洱市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2015）普中行终字第12号 上诉人（原审原告）苏章琼，女，l964年5月7日生，汉族，农民，住景谷县。 委托代理人王社文，云南联宇律师事务所律师。特别授权代理。 被上诉人（原审被告）景谷傣族彝族自治县公安局，地址景谷县威远镇响水路85号。 法定代表人邓建祖，局长。 委托代理人罗啟荣，该局法制大队队长。特别授权代理。 委托代理人母景春，该局干警。一般……