治安管理（治安） （2019）闽01行终144号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。 县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。” 《公安部关于对查获异地吸毒人员处理问题的批复》规定，“吸毒案件属于公安行政案件的范畴。 根据《行政处罚法(?javascript:SLC(13910,0)?)》和《公安机关办理行政案件程序规定(?javascript:SLC(79188,0)?)》的相关规定，公安行政案件由违法行为发生地公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。 违法行为发生地包括违法行为实施地、违法行为结果发生地、销赃地等与违法活动有关的地方。 违法行为有继续或者持续状态的，违法行为继续或者持续的地方都属于违法行为发生地。 而吸毒行为，就其行为特性而言，是一种持续状态，发现地公安机关可以按照违法行为发生地原则予以管辖。 但是，如果吸毒行为实际发生地的公安机关已对吸毒人员依法处理的，发现地公安机关则不得对同一行为作出处理决定。” 根据上述规定，被告晋安分局作为发现地的公安机关，其有权依违法行为发生地原则管辖辖区内发现的
摘要
林同灿、福州市公安局晋安分局公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决书
正文（节选）
福建省福州市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)闽01行终144号 上诉人（一审原告）林同灿，男，1969年9月25日出生，汉族，住福州市晋安区。 委托代理人谢贵运，福建天人和律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）福州市公安局晋安分局，住所地福州市晋安区新店镇西园村坑头698号。 法定代表人郑南，局长。 委托代理人王丹，福州市公安局晋安分局工作人员。 上诉人林同灿因诉被上诉人福……