治安管理（治安） （2018）鄂06行终131号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定。”公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。但涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”。本案原告的违法行为地虽然在北京市，但其住所地在谷城县，故被告谷城县公安局有权对本案的违法行为人即原告作出行政处罚。《信访条例》第十六条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理”。北京市国家任何行政部门都不是有权处理杨清涛信访事项的本级或者上一级机关，杨清涛越级到北京市非正常上访，影响了党政机关办公秩序，损害社会治安秩序。本院认为，依法信访是公民的权利，应当予以保障，作为公民要依法理性表达诉求，信访不能任性，维权必须合法。信访必须严格
摘要
杨清涛、谷城县公安局公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决书 治安管理（治安）
正文（节选）
湖北省襄阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）鄂06行终131号上诉人（原审原告）杨清涛，男，1960年10月5日出生，汉族，住谷城县。被上诉人（原审被告）谷城县公安局，住所地谷城县城关镇北辰大道。法定代表人刘明，该局局长。委托代理人詹义波，该局副局长。代理权限为一般授权。委托代理人邓誉全，该局法制室副主任。代理权限为一般授权。上诉人杨清涛因诉被上诉人谷城县公安局治安管理行政处罚一案，不服……