（2018）川13行终143号
裁判要旨
依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款“治安案件的管辖由国务院公安部门制定”、公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。”的规定，本案中违法行为人居住地公安机关，即仪陇县公安局有权对本案行使管辖权。依照《信访条例》第十八条“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出”、第二十条第（六）项“信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他���民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：（六）扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。”的规定，上诉人郑林英2017年11月21日到北京市中南海周边地区上访的行为，已违反了上述法规的规定。被上诉人仪陇县公安局根据北京市公安局西城分局训诫书，以及对上诉人和接访人员的询问笔录等证据，认定上诉人郑林英到北京中南海周边进行非正常上访，认定事实清楚。被上诉人仪陇县公安局在作出行政处罚前，依法进行了受理、调查取证；向上诉人宣读了行政案件权利义
摘要
郑林英、仪陇县公安局公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决书
正文（节选）
四川省南充市中级人民法院行 政 判 决 书(2018)川13行终143号上诉人（原审原告）郑林英，女，汉族，1968年7月12日出生，住址四川省仪陇县。被上诉人（原审被告）仪陇县公安局，住所地四川省仪陇县新政镇宏德大道。法定代表人何振宇，局长。委托代理人罗良彪，该局法制大队大队长。上诉人郑林英诉被上诉人仪陇县公安局治安行政处罚���案，不服四川省西充县人民法院（2018）川1325行初32号行政判……