（2017）黑08行终68号
裁判要旨
《公安机关办理案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”。根据该条规定，被上诉人桦南县公安局有权对居住地在本行政区域的扰乱公共秩序、尚不够刑事处罚的违法行为人给予治安管理处罚，是其法定职责。《信访条例》第十六条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。”。第十八条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出，……”。根据上述规定，上诉人花龙伙同他人于2016年9月19日来到国家信访局，随身携带写有“全国90年代应分配大中专生”字样的T恤，帮助组织信访人站排，并和其他信访人一同在国家信访局门前聚集上访，被北京市西城公安分局月坛派出所依法传唤。后被分流至久敬庄接济救助中心，于2016年9月21日被桦南县人民政府工作人员接回后移交桦南县公安局处理。被上诉人
摘要
花龙、桦南县公安局公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决书
正文（节选）
黑龙江省佳木斯市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黑08行终68号上诉人（原审原告）花龙，男，1976年9月15日出生，汉族，无职业，现住桦南县，被上诉人（原审被告）桦南县公安局，住所地桦南县桦南镇前进路城北道西。法定代表人陈士君，局长。委托代理人邢方今，桦南县公安局法制大队科员。委托代理人刘大鹏，桦南县公安局治安大队科员。被上诉人（原审被告）佳木斯市公安局，住所地佳木斯市长安西路888号……