（2018）黑08行终10号
裁判要旨
《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。根据该规定，被上诉人富锦市公安局有权对居住地在本行政区域的扰乱公共秩序，尚不够刑事处罚的违法行为人给予治安管理处罚，是其法定职责。《信访条例》第十六条规定，信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。第十八条第一款规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。根据上述规定，上诉人贺志凤因自家悬挂的牌匾被富锦市城管局摘除一事，到北京进行上访，被北京市公安局公交总队民警查获带回派出所，移送至北京市××庄接济服务中心，由富锦市信访局工作人员接回富锦市，交由被上诉人富锦市公安局处理。被上诉人富锦市公安局依据《公安机关办理行政案件程序规定》的有关规定，履行了受案、询问、告知等相关程序，认定上诉人扰乱公共秩序的事
摘要
贺志凤、富锦市公安局公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决书
正文（节选）
黑龙江省佳木斯市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）黑08行终10号上诉人（原审原告）贺志凤，女，汉族，1957年8月30日出生，个体户，住黑龙江省富锦市，被上诉人（原审被告）富锦市公安局，住所地富锦市向阳路南段。法定代表人任铁军，局长。委托代理人武修丰，该局法制大队民警。被上诉人（原审被告）富锦市人民政府，住所地富锦市中央大街中段。法定代表人李源波，市长。委托代理人富洪，该市法制办科员。上……