（2017）桂02行终177号
裁判要旨
根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条之规定，除涉及卖淫���嫖娼、赌博、毒品的行政案件外，如违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。被上诉人作为上诉人居住地公安机关，对本案有管辖权。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第二款规定的是公安机关在案件移交中的权利义务，而治安行政处罚不需以取得违法行为发生地公安机关的案件移交为前提，故上诉人关于缺乏“移交手续”的主张，不是其能够免除治安管理处罚的事实根据和法律依据。《信访条例》第十六条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项，应当依法向有权处理的本级或者上一级机关提出……”。第十八条第一款规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机���设立或者指定的接待场所提出”。本案中，上诉人明知中南海周边地区不是信访接待场所，仍到该地区上访。北京市公安局西城分局府右街派出所对上诉人所作的《训诫书》及上诉人的陈述等，足以证明上诉人到北京中南海周边地区进行非正常上访的事实客观存在。被上诉人经调查取证，并向上诉人告知了拟处罚的内容，保障了上诉人的陈述、申辩权利，其所作出的830号
摘要
蔡秀兰、柳州市公安局城中分局公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决书
正文（节选）
广西壮族自治区柳州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）桂02行终177号上诉人（一审原告）蔡秀兰，女，1962年11月19日生，汉族，住柳州市。委托代理人韦秋霜，女，1984年9月9日生，壮族，住柳州市，系上诉人之女。代理权限为特别授权。被上诉人（一审被告）柳州市公安局城中分局，住所地柳州市城中区湾塘路26号。法定代表人周卫东，局长。���诉人蔡秀兰因诉柳州市公安局城中分局（以下简称城中公……