行政登记 （2016）桂08行初315号

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条“县级以上地方人民政府应当向承包方核发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权”的规定，被告具有本案被诉的土地承包经营权登记行为的法定职责。 关于原告起诉是否属于适格的原告问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。根据本院查明的事实，被告核发给第三人的第2025号土地承包权证登记的土地承包经营权原属于原告依法承包经营，后来原告只是流转给第三人代耕，但被告核发第2025号土地承包权证时却将承包经营权代表人登记为第三人的亲属廖才林，被告的发证行政行为与原告有明显的利害关系，原告属于本案的利害关系人，是本案的适格原告。 关于原告起诉是否超过起诉期限问题。被告在作出第2025号证土地承包权证登记行为时，没用告知与该证有利害关系的原告登记行为的内容以及享有的诉权和起诉期限，应当适用《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条“县级以上地方人民政府应当向承包方核发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权”的规定，被告具有本案被诉的土地承包经营权登记行为的法定职责。 关于原告起诉是否属于适格的原告问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。根据本院查明的事实，被告核发给第三人的第2025号土地承包权证登记的土地承包经营权原属于原告依法承包经营，后来原告只是流转给第三人代耕，但被告核发第2025号土地承包权证时却将承包经营权代表人登记为第三人的亲属廖才林，被告的

广西壮族自治区贵港市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2016）桂08行初315号 原告张惠芬，女，1946年3月10日出生，汉族，居民，住平南县平南镇城东街344号。 委托代理人黄新超，广西正友律师事务所律师。 委托代理人方金松，广西欧亚嘉华律师事务所律师。 被告平南县人民政府，地址平南县平南镇城东街344号。 法定代表人蓝胜，县长。 委托代理人张伟权，平南县农业局干部。 委托代理人林子程，广……