房屋买卖合同纠纷 （2015）郑民三终字第108号

陈守芳依据其与长城公司签订的商品房买卖合同向该院提起合同之诉，要求长城公司返还暖气集资费，其诉称理由是在行政机关规定取消暖气集资（入网）等配套性收费、开发商不得在房价外另行加收任何费用的多个文件实施后，长城公司仍然收取该费用，其行为违规。但开发商应当从何时停止在房价外收取暖气集资（入网）费、如何确定该项费用的征收对象等问题受行政机关管理性规范的制约和调整，而不受双方确定的民事法律关系即房屋买卖合同关系的约束，故陈守芳的起诉不属于人民法院受理民事诉讼的范围，其起诉应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，原审法院裁定：驳回陈守芳的起诉。陈守芳上诉称：原审裁定认定事实不清，适用法律错误，请求撤销原审裁定，依法将本案发回重审。理由是依据国务院部委和河南省等多个文件规定，长城公司在房价外加收暖气集资款属于违规收取，应当全部退还，上诉人也正是依据上述规定及购房时双方所签相关协议向原审法院提出的诉讼。另外，依据价格法等相关法律规定，长城公司继续加收该项费用的行为属价格违法行为，属于人民法院民事诉讼范围，人民法院应当依法审理。长城公司答

陈守芳依据其与长城公司签订的商品房买卖合同向该院提起合同之诉，要求长城公司返还暖气集资费，其诉称理由是在行政机关规定取消暖气集资（入网）等配套性收费、开发商不得在房价外另行加收任何费用的多个文件实施后，长城公司仍然收取该费用，其行为违规。但开发商应当从何时停止在房价外收取暖气集资（入网）费、如何确定该项费用的征收对象等问题受行政机关管理性规范的制约和调整，而不受双方确定的民事法律关系即房屋买卖合同关系的约束，故陈守芳的起诉不属于人民法院受理民事诉讼的范围，其起诉应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，原审法院裁定：驳回陈守芳的起

河南省郑州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）郑民三终字第108号上诉人（原审原告）陈守芳，女，汉族，1970年3月15日出生。委托代理人张世华，河南银基律师事务所律师。被上诉人（原审被告）郑州地产长城房地产开发经营有限公司。法定代表人郭炎峰，该公司董事长。委托代理人孟琦，该公司员工。委托代理人郭学献，该公司员工。上诉人陈守芳因与被上诉人郑州地产长城房地产开发经营有限公司（以下简称长城公司……