建设工程分包合同纠纷 （2017）苏03民终7923号

中建七局在承接案涉兵马俑博物馆改扩建工程后将全部工程转包给石化公司，其这一转包行为违反了我国《建筑法》关于禁止建设工程承包单位将其承包的全部建筑工程转包他人的禁止性规定，因而转包行为无效。石化公司与双惠公司签订的“内部承包协议”本质上是以“内部承包”为名行挂靠分包之实，该协议同样违反了法律法规效力性、禁止性规定，亦属无效。汉兵马俑博物馆不是本案相关建设工程施工合同的当事人，其与双惠公司方签署的《友好协议书》中虽然就工程款支付的问题进行了安排，但根据协议内容分析，该协议形式上是双惠公司向汉兵马俑工作人员王盛军个人呈送的函件。而且协议内容仅体现出兵马俑博物馆基于其是涉案建筑工程最终使用人这一身份就工程款付款问题与双惠公司之间形成了共同认识。既没有明确付款主体，也没约定违约责任。因此，该“友好协议”不具备建设工程施工合同的基本特征，不具有合同约束力。双惠公司本身不具有承揽案涉玻璃幕墙和玻璃天棚工程的施工资质，其以内部承包的形式挂靠石化公司承接建筑工程，应为该工程的违法分包人。该工程虽由其实际施工，但其不属于最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十五条、第二

徐州市石化建设工程有限公司、中国建筑第七工程局有限公司与徐州双惠装饰工程有限公司、徐州汉兵马俑博物馆等建设工程分包合同纠纷二审民事判决书 建设工程分包合同纠纷

江苏省徐州市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）苏03民终7923号上诉人（原审被告）：徐州市石化建设工程有限公司，住所地江苏省徐州市苏堤北路建设新村43号。法定代表人：睢海群，该公司董事长。委托诉讼代理人：吴狄，江苏光亚律师事务所律师。委托诉讼代理人：石亭，江苏光亚律师事务所律师。上诉人（原审被告）：中国建筑第七工程局有限公司，住所地河南省郑州市城东路116号。法定代表人：陈颖，该公司董事……