房屋买卖合同纠纷 （2021）甘05民终460号

本案争议的焦点问题是：一、案涉协议、商铺转让合同和补充说明的效力问题；二、刘某1是否能以合同目的无法实现为由解除协议、商铺转让合同和补充说明。关于第一个争议焦点问题，协议、商铺转让合同和补充说明，均系王某1和刘某1的真实意思表示，不违反法律和行政法规的强制性规定，应为合法有效，应当得到全面履行。刘某1诉称王某1在与其签订商铺转让协议时，未取得商铺所在地的土地使用权证书，故案涉三份协议均违反了《城市房地产管理法》的强制性规定，应为无效合同。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：（一）……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第十四条规定：“合同法第五十二条第（五）项规定的‘强制性规定’，是指效力性强制性规定。”由此，影响合同效力的须是效力性强制性规定，对管理性强制性规定的违反不导致合同无效。《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条和第三十九条关于转让房屋时须已支付全部土地使用权出让金并取得土地使用权证书的规定并非效力性强制性规定，不能作为否定案涉三份协议效力的依据。且案涉商铺已办理了

本案争议的焦点问题是：一、案涉协议、商铺转让合同和补充说明的效力问题；二、刘某1是否能以合同目的无法实现为由解除协议、商铺转让合同和补充说明。关于第一个争议焦点问题，协议、商铺转让合同和补充说明，均系王某1和刘某1的真实意思表示，不违反法律和行政法规的强制性规定，应为合法有效，应当得到全面履行。刘某1诉称王某1在与其签订商铺转让协议时，未取得商铺所在地的土地使用权证书，故案涉三份协议均违反了《城市房地产管理法》的强制性规定，应为无效合同。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：（一）……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国

甘肃省天水市中级人民法院民事判决书（2021）甘05民终460号上诉人（原审原告）：刘某1，男，汉族，农民，住甘肃省清水县，现住甘肃省清水县。委托诉讼代理人：刘某2，甘肃康台律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：王某1，男，汉族，农民，住甘肃省清水县，现住甘肃省清水县。被上诉人（原审被告）：郑某（系王某1妻子），女，汉族，农民，住甘肃省清水县永清镇杨家林44号,现住甘肃省清水县。委托诉讼代理人：王……