（2017）浙01行初473号
裁判要旨
余杭区住房保障办公室虽然属于独立的事业法人，但根据《关于调整部分区属单位机构设置和规范部分国有企业管理体制的通知》（区委办[2013]66号）和《关于调整杭州市余杭区住房保障办公室机构编制事项的通知》（余编[2013]20号），余杭区住房保障办公室是区政府的直属单位，属于由行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，其以自己名义作出的行为，应当以组建其的行政机关，即杭州市余杭区人民政府为被告。本案中，李贤良等44户向时任杭州市余杭区委书记徐文光邮寄举报信，反映余杭区住房保障办公室对集资房办证要求按98年同地段商品房评估补差价后才可办理房产证是乱收费、余杭区政府违反物权法、已经收取的费用应该退还等问题。该举报信表达了对余杭区集资房办证相关政策的不满，要求尽快为其办理集资房房屋所有权证，故该信件实际上涉及到了房产登记的相关事项，应当按照相关法律法规规定的程序，通过法定途径解决，而不属于信访处理事项。余杭区住房保障办公室收到该举报信后，未及时告知信访人应按照相关法律法规规定的程序通过法定途径解决，在没有启动正式程序、也没有收到任何实质性证据材料的情况下，即作出被诉的含有
摘要
李梦唐、李贤良等与杭州市余杭区人民政府一审行政判决书
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙01行初473号原告李梦唐，女，1943年12月13日出生，汉族，住杭州市余杭区，现暂住杭州市余杭区。原告李贤良，男，1940年1月13日出生，汉族，住址情况同上，被告杭州市余杭区人民政府，住所地杭州市余杭区临平西大街33号。法定代表人陈如根，区长。委托代理人陈晓强，杭州市余杭区住房保障办公室工作人员。委托代理人梅军，浙江诺力亚律师事务所律师……