治安管理（治安） （2019）苏05行终218号

根据《治安管理处罚法》第二条、第七条第一款的规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的有关扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚的治安管理处罚工作。张家港市公安局具有负责本辖区内治安管理工作的法定职责，是本案的适格被告。根据《行政复议法》第十二条的规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。张家港市人民政府具有行政复议法定职责，是本案适格的共同被告。 本案的争议焦点为，一、张家港市公安局对吴伟作出的行政处罚事实是否清楚、程序是否合法、适用法律是否正确。《治安管理处罚法》第二十六条规定，有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：(一)结伙斗殴的；(二)追逐、拦截他人的；(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；(四)其他寻衅滋事行为。本案中，吴伟认为其行为不构成非法讨债，没有影响到张家港博洋机械制造有限公司的正常运行，没有扰

根据《治安管理处罚法》第二条、第七条第一款的规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的有关扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚的治安管理处罚工作。张家港市公安局具有负责本辖区内治安管理工作的法定职责，是本案的适格被告。根据《行政复议法》第十二条的规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。张家港市人民政府具有行政复议法定职责，是本案适格的共同被告。 本案的争议焦点为，一、张家港市公安局对吴伟作出的行政处罚事实是否清

江苏省苏州市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)苏05行终218号 上诉人（原审原告）吴伟，男，1979年1月8日生，汉族，户籍地张家港市。 被上诉人（原审被告）张家港市公安局，住所地张家港市港城大道180号。 法定代表人周斌伟，局长。 委托代理人凌杰，该局民警。 委托代理人李阳，该局民警。 被上诉人（原审被告）张家港市人民政府，住所地张家港市人民中路8号。 法定代表人潘国强，市长。 委……