（2018）苏01行终353号
裁判要旨
根据城乡规划法第十一条、《南京市城乡规划条例》第五条第一款之规定，市规划局作为南京市城市规划管理主管部门，具有依申请核发建设工程规划核实合格书的法定职权。城乡规划法第四十五条第一款规定：“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。”当时有效的《南京市城乡规划条例》第四十九条规定：“建设工程竣工后，建设单位或者个人持下列材料向城乡规划主管部门申请规划核实：（一）建设工程规划许可证及其核准图件；（二）建设工程验线证明文件；（三）相应资质的测绘单位提供的竣工测量图件等资料；（四）法律、法规规定的其他资料。分期施工建设的可以申请分期核实，分期核实不得超过三次。城乡规划主管部门应当及时组织进行规划核实。其中，涉及管线工程的建设项目，应当同时对管线工程进行规划核实。符合规划条件和规划许可内容的，出具建设工程规划核实合格书；不符合的，责令建设单位或者个人限期改正。未申请核实、经核实不符合规划条件或者规划许可内容的，建设单位或者个人不得组织竣工验收，产权登记机关不得办理产权登记手续。”《中华人民共
摘要
杨巧与南京市规划局、南京正荣房地产有限公司城市规划管理(规划)行政许可二审行政裁定书
正文（节选）
江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书(2018)苏01行终353号上诉人(原审原告)杨巧，女，1988年8月9日生，汉族，住南京市六合区。委托代理人崔恩娜、杜俊杰，上海镇平律师事务所律师。被上诉人(原审被告)南京市规划局，住所地南京市鼓楼区高家酒馆15号。法定代表人叶斌，南京市规划局局长。委托代理人张菁，南京市规划局工作人员。委托代理人金维，北京大成（南京）律师事务所律师。原审第三人南京正荣……