（2018）甘71行终208号

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，公安机关同时具有刑事侦查和治安管理的职能。公安机关对刑事案件立案、侦查，属于依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。对于当事人报案，公安机关是否作为刑事案件立案侦查均由刑事诉讼法予以规定，属于刑事司法范畴。当事人认为公安机关不履行刑事立案侦查职责，可以依照刑事诉讼法规定的途径予以解决，而非提起行政诉讼。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第一项规定，公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。因此，上诉人季玥汝起诉要求兰州市公安局履行刑事侦查立案的法定职责，不属于人民法院行政审判权限范围，不符合行政诉讼的起诉条件。因上诉人履行职责之诉不符合起诉条件，其在本案中一并要求兰州市公安局返还证据资料、信息、票据、日记本、现金、衣物及床上用品等赔偿请求，亦不符合起诉条件。一审已就相关问题向上诉人予以释明，上诉人仍坚持起诉，一审裁定不予立案，符合法律规定。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　张

季玥汝其他二审行政裁定书

兰州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2018）甘71行终208号上诉人（一审起诉人）季玥汝上诉人季玥汝起诉兰州市公安局要求履行刑事立案侦查法定职责一案，不服兰州铁路运输法院（2018）甘7101行初279号行政裁定，向本院提起上诉。本院认为，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，公安机关同时具有刑事侦查和治安管理的职能。公安机关对刑事案件立案、侦查，属于依照……