（2018）川20行终35号
裁判要旨
本案争议焦点是：被上诉人刑事立案侦查阶段的侦查行为是否能够纳入行政诉讼受案范围？被上诉人如果怠于积极实施侦查行为能否进入人民法院行政诉讼司法审查程序？关于被上诉人刑事立案侦查阶段的侦查行为是否能够纳入行政诉讼受案范围的问题。本院认为，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二编的规定，国家法律授予了公安机关刑事案件立案侦查权，公安机关行使侦查权的行为属于刑事诉讼法明确授权实施的行为。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（一）项规定“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（一）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为”是指公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法明确授权，依法在职权范围内、依照法定程序、及时有效顺利地开展正在进行中的案件侦查等刑事司法活动不受行政复议、行政诉讼等程序的干扰，避免犯罪行为对被害人权益侵害不合理的持续发生。本案中，上诉人被诈骗的刑事案件侦查尚在继续，在侦查案件过程中公安机关不应当被卷入行政诉讼争议中影响破案顺利开展，公安机关处在刑事立案侦查阶段的行为不属于行政诉讼受案范围。关于被上诉人如果怠于积极实施侦查行为能否进入人民法院行政诉讼司法审查程序的
摘要
钟琦与资阳市公安局雁江区分局不履行行政职责纠纷二审行政裁定书
正文（节选）
四川省资阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）川20行终35号上诉人（原审原告）钟琦，女，汉族，1958年9月27日生，住四川省资阳市雁江区。被上诉人（原审被告）资阳市公安局雁江区分局，住所地四川省资阳市雁江区正兴街。法定代表人卢高峰，职务局长。出庭负责人郭周杨，职务副局长。委托代理人陈静雯，女，系资阳市公安局雁江区分局法制大队大队长。委托代理人谢弘，男，系资阳市公安局雁江区分局滨河路派出……