（2018）苏08行终62号
裁判要旨
根据原告所报物品被盗的警情，此案应当属于公安机关刑事案件的受理范围，此时被告下属高沟派出所履行的是《中华人民共和国刑事诉讼法》所赋予的刑事司法职能，而非行政职能。被告下属高沟派出所对原告所报案件是否立案，应当受《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条、《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十五条规定的调整；而且，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十一条、《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十六条均对应立而不予立案的行为规定了相应的救济途径。因此，根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（一）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；……”的规定，原告要求被告履行出具不予立案证明的职责，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，其起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项所规定的法定条件。故依据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告谢观霞的起诉。上诉人谢观霞上诉称：本案事实清楚，被上诉人应当依照法定程序按照盗窃罪立案侦查，但是被上诉人以存在民事纠纷为由，拒绝立案侦查，拒不
摘要
62谢观霞与涟水县公安局不履行法定职责二审行政裁定书
正文（节选）
江苏省淮安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）苏08行终62号上诉人(一审原告)谢观霞，女，汉族，1970年8月4日出生，工人，住涟水县。被上诉人（一审被告）涟水县公安局，住所地涟水县红日大道38号。法定代表人朱国海，该局局长。委托代理人孙玉虎，该局工作人员。委托代理人林建飞，该局工作人员。上诉人谢观霞因诉被上诉人涟水县公安局不履行法定职责一案，不服涟水县人民法院（2017）苏0826行初……