行政确认 （2019）黔27行初441号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项的规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。所谓“具体的诉讼请求”首先是要有明确的被诉行政行为。根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律规定，征收土地行为包括一系列的行政行为，包括审核报批、批准、组织实施等环节，具体包括了省级人民政府批准征收集体土地的批复、发布征收公告和征收补偿方案公告、签订征收补偿协议、发放征地补偿款、责令强制交出土地等多个各自独立的行政行为，各个行政行为的作出主体、行为内容、程序、依据等均不相同。本案中,原告在其提交的起诉状列明诉讼请求为：“对被告未批先用原告位于石马××河底下承包经营使用的集体土地面积13亩的建设用地行为，依法确认为违法”，但在其提交的起诉状所称的事实、理由部分并未明确其主张的具体地块名称、地块面积以及用地时间，且综合其提交的起诉材料，亦无法确定其所诉的行政行为。经本院向其释明后，原告仍坚持其诉讼请求，而不予明确其诉讼请求是针对被告独山县人民政府在土地征收过程中的何种行政行为，属于所诉行政行为不明确的情形。故，原告提起的本案诉讼不符合法定起诉条件，依法应当予以驳回。为此，依照《中华人民共和

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项的规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。所谓“具体的诉讼请求”首先是要有明确的被诉行政行为。根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律规定，征收土地行为包括一系列的行政行为，包括审核报批、批准、组织实施等环节，具体包括了省级人民政府批准征收集体土地的批复、发布征收公告和征收补偿方案公告、签订征收补偿协议、发放征地补偿款、责令强制交出土地等多个各自独立的行政行为，各个行政行为的作出主体、行为内容、程序、依据等均不相同。本案中,原告在其提交的起诉状列明诉讼请求为：“对被告未批先用原告位于石马××河底下承包经营使用的集体土地面积13亩的建设

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）黔27行初441号原告王益兵，男，布依族，1970年4月20日生，住贵州省独山县。被告独山县人民政府，住所地贵州省独山县xxx。法定代表人蒋海航，该县政府县长。第三人独山县影山镇人民政府，住所地独山县影山镇xxx。法定代表人莫义昌，该镇政府镇长。原告王益兵诉被告独山县人民政府及第三人独山县影山镇人民政府要求确认土地征收行为违法一案……