土地行政管理（土地） （2019）粤13行终168号

根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼”的规定，原告认为被告颁发给第三人的《农村土地承包经营权证》侵害其已经取得的土地承包经营权，应当先向上级人民政府申请行政复议。原告未经行政复议而径行提起行政诉讼，违反上述法律规定。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（五）项的规定，裁定如下：驳回原告陈见迟的起诉。本案受理费50元（原告已缴交），本院予以退回。上诉人陈见迟不服原审裁定，向本院提起上诉，请求判令：1.撤销广东省博罗县人民法院（2019）粤1322行初20号行政裁定；2.撤销龙门县麻榨镇人民政府颁发给第三人的《农村土地承包经营权证》；3.本案诉讼费用由龙门县麻榨镇人民政府承担。上诉理由如下：一、原审裁定适用法律错误，应予撤销。原审裁定适用《行政复议法》第三十条规定，认为本案应先行政复议不正确。该条是针对土地所有权或使用权发生纠纷而设计的条文，

根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼”的规定，原告认为被告颁发给第三人的《农村土地承包经营权证》侵害其已经取得的土地承包经营权，应当先向上级人民政府申请行政复议。原告未经行政复议而径行提起行政诉讼，违反上述法律规定。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（五）项的规定，裁定如下：驳回原告陈见迟的起诉。本案受理费50元（原告已缴交），本院予以退回。上

广东省惠州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤13行终168号上诉人（原审原告）：陈见迟，男，汉族，1942年11月26日出生，身份证住址：广东省龙门县，委托代理人：陈路忠，男，汉族，1974年3月9日出生，身份证住址：广东省增城市，系上诉人陈见迟之子。委托代理人：夏平，广东香江律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：龙门县麻榨镇人民政府。住所地：惠州市龙门县麻榨镇龙凤路**。法定代表人：……