城市规划管理（规划） （2019）云04行终22号

玉溪市规划局系其辖区内负责规划行政许可工作的合法机关，其对本案所涉规划行政许可事宜具有管辖权，是适格的执法主体。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第二款规定：申请办理建设工程规划许可证，应当提交土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。本案中，黄官二组拟建项目黄官二组搬迁安置小区辅助用房，符合2013年已通过规划审查的总体方案中的一部分建筑，其位置、面积未发生改变，功能方面，黄官二组搬迁安置小区规划调整方案中2＃辅助用房除需配置公厕外，未对其他功能予以确定，黄官二组申请建设规划许可提交的规划设计方案显示该辅助用房共三层，一层为配电室、商铺及卫生间，二、三层为办公室，该功能设置不违反相关方案。根据玉溪市规划局2013年4月3日对黄官二组搬迁安置小区规划调整方案的审查意见，黄官二组拟建非民房类的建设项目即辅助用房，需按规划管理程序另行报批。黄官二组据此提交了建设工程规划行政许可申请及

玉溪市规划局系其辖区内负责规划行政许可工作的合法机关，其对本案所涉规划行政许可事宜具有管辖权，是适格的执法主体。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第二款规定：申请办理建设工程规划许可证，应当提交土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。本案中，黄官二组拟建项目黄官二组搬迁安置小区辅助用房，符合2013年已通过规划审查的总体方案中的一部分建筑，其位置、面积未发生改变，功能方面，黄官二组搬迁

云南省玉溪市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）云04行终22号上诉人（原审原告）赵铁龙，男，1979年6月23日生，汉族，住玉溪市红塔区。被上诉人（原审被告）玉溪市规划局，住所地：玉溪市红塔区红龙路与玉河路交叉口。法定代表人董金柱，局长。第三人玉溪市红塔区玉带路街道办事处黄官居民委员会第二居民小组，住所地：玉溪市红塔区玉带路街道办事处黄官居民委员会第二居民小组。负责人董云建，组长。委托代理……