行政确认 （2021）苏08行终14号

被告徐杨街道办与福康村委会于2018年10月签订土地租用协议，由徐杨街道办租用福康村的土地，其中原告朱布兆1.5亩承包地也在租用范围内。在福康村委会对土地附属物进行清点过程中，原告在清点登记表上签字确认，表明原告对土地被租赁的情况是知晓的且对花木清点的情况予以认可。至于原告后期未领取土地租金及花木补偿款，系在土地租用过程中发生的纠纷，故被告徐杨街道办根据土地租用协议的约定，有权对租用的土地进行清表和使用。因福康村委会系受徐杨街道办委托对租用的土地进行清表，相关法律责任应当由徐杨街道办承担，故依法裁定驳回原告对福康村委会的起诉。 综上，原告要求确认二被告损毁其承包地花木的行为违法并要求恢复原状的理由不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告朱布兆的诉讼请求。 上诉人朱布兆上诉称：一审法院认定事实错误，被上诉人强行损毁其承包地花木行为与强行租用承包地行为违法是一个诉讼请求，被上诉人强行损毁其承包地上花木的目的是强行租用上诉人的承包地，上诉人一审出具的公安机关提供的证据足以认定徐杨街道办、福康村委会强行租用承包地行为违法，强行毁损承包地上花木的行为违法。请求撤

被告徐杨街道办与福康村委会于2018年10月签订土地租用协议，由徐杨街道办租用福康村的土地，其中原告朱布兆1.5亩承包地也在租用范围内。在福康村委会对土地附属物进行清点过程中，原告在清点登记表上签字确认，表明原告对土地被租赁的情况是知晓的且对花木清点的情况予以认可。至于原告后期未领取土地租金及花木补偿款，系在土地租用过程中发生的纠纷，故被告徐杨街道办根据土地租用协议的约定，有权对租用的土地进行清表和使用。因福康村委会系受徐杨街道办委托对租用的土地进行清表，相关法律责任应当由徐杨街道办承担，故依法裁定驳回原告对福康村委会的起诉。 综上，原告要求确认二被告损毁其承包地花木的行为违法并要求恢复原状的

{C} 江苏省淮安市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2021)苏08行终14号 上诉人（一审原告）朱布兆，男，汉族，1955年4月22日生，住淮安经济技术开发区。 被上诉人（一审被告）淮安经济技术开发区徐杨街道办事处，住所地淮安经济技术开发区徐杨路1号。 法定代表人朱松，该办事处主任。 被上诉人（一审被告）淮安经济技术开发区徐杨街道办事处福康村村民委员会，住所地淮安经济技术开发区徐杨乡城东花……