宅基地使用权纠纷 （2018）苏03民终533号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”本案中，吕元永虽然提供了经原邳州市运河镇人民政府批准的第0004020号居民建房用地许可证欲证明其对涉案宅基地有使用权，但该居民建房用地许可证只是规划许可建房性质，并不能作为国家机关给予确权性质的宅基地使用证使用。因此，吕元永与张培桂、张茂金对涉案宅基地的使用权产生争议，根据上述法律规定，应要求人民政府予以处理。故吕元永的起诉不符合法律规定的条件。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（二）项的规定，裁定驳回吕元永的起诉。案件受理费2300元，吕元永已预交，予以退回。双方二审中均未提交新证据，对于一审所查明的事实，本院予以确认。本院认为，本案争议的焦点在于本案是否属于土地权属争议。根据已经查明的事实，张茂金是涉案宅基地的实际使用人，但是其并未提交使用涉案土地的规划、建设手续，且涉案土地上房屋建成后其亦未取得相关土地及房屋权属证书。吕元永虽持有经过申请取得的原邳州市运河镇政府颁发的《居民建房用地许可证》，但是其未在
摘要
吕元永与张培桂、张茂金宅基地使用权纠纷二审民事裁定书 宅基地使用权纠纷
正文（节选）
江苏省徐州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2018）苏03民终533号上诉人（原审原告）：吕元永，男，1973年1月15日生，汉族，居民，住邳州市。委托诉讼代理人：刘彦军，江苏恒久律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：张培桂，男，1944年8月8日生，汉族，居民，住邳州市。委托诉讼代理人：张茂金（系张培桂之子），男，1961年9月10日生，汉族，居民，住邳州市。被上诉人（原审被告）：张茂金，男，……