（2018）陕02行终6号
裁判要旨
根据《企业投资项目核准和备案管理条例》第三条，企业投资项目管理现为核准和备案管理，上诉人所称立项实际应为项目备案。关于项目备案是否属于行政诉讼受案范围。行政备案是行政机关为收集与行政管理相关的信息，对公民、法人或其他组织报送的资料进行收集、整理、存档备查等行为。一般情况下不属于行政案件受案范围，但行政备案行为具有行政许可或者行政确认的效力，足以对相对人或其他利害关系人的权利义务产生实际影响的除外。本案中项目备案是对上诉人依法成立、具备主体资格等一系列事实的确认，且直接影响到上诉人是否有资格申请和享受政府补助资金。故本案属于行政诉讼受案范围，一审认为原告起诉不属于受案范围错误。关于被告是否具有项目备案的职权。《陕西省企业投资项目核准和备案管理办法》第三条、第七条规定，县级以上人民政府投资主管部门对投资项目履行综合管理职能，市、县级投资主管部门是指市级和县级发展改革部门。本案中项目备案的职能机关为铜川市耀州区发展和改革局，铜川市耀州区小丘镇人民政府没有该项职权。故上诉人起诉被上诉人无法律依据，其起诉应予驳回。《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条规定：“人民法院审理行政案件，关于期间、送
摘要
上诉人铜川市耀州区药王故里丰硕药业有限公司与被上诉人铜川市耀州区小丘镇人民政府不履行法定职责及行政赔偿一案二审行政裁定书
正文（节选）
陕西省铜川市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）陕02行终6号上诉人（一审原告）：铜川市耀州区药王故里丰硕药业有限公司，住所地铜川市耀州区孙塬镇政府院内。法定代表人：张新，董事长。委托诉讼代理人：牛淑茸，女，汉族，1965年7月1日出生，住西安市雁塔区。被上诉人（一审被告）：铜川市耀州区小丘镇人民政府，住所地铜川市耀州区小丘镇。法定代表人：封振涛，镇长。出庭负责人：贾涛，副镇长。委托诉讼代理……