（2018）陕08行终3号
裁判要旨
依据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第四条第一、三款之规定，实行家庭承包经营的承包方，由县级以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证。县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责农村土地承包经营权证的备案、登记、发放等具体工作。《中华人民共和国森林法实施条例》第五条第二款规定，单位和个人所有的林木，由所有者向所在地的县级人民政府林业主管部门提出登记申请，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认林木所有权。因此，本案原告张明廷现以被告子洲县淮宁湾镇人民政府行政不作为、不履行职责，要求被告补发土地承包经营证书及林款兑现证，属明显的诉讼主体资格不符，为此，原告的诉讼理由不能成立，请求依法应予驳回。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款（三）项之规定，裁定：驳回原告张明廷的起诉。案件受理费50元，由原告张明廷负担。上诉人张明廷上诉称：上诉请求：1、请求撤销子洲县人民法院���2017）陕0831行初15号行政裁定书；2、支持上诉人的诉讼请求。事实与理由：上诉人在1984年承包了后街坪水地2.35亩，当时是口头分地，没有写承包合同。1999年1
摘要
上诉人张明廷与被上诉人子洲县淮宁湾镇人民政府不履行法定职责一案二审行政裁定书
正文（节选）
陕西省榆林市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）陕08行终3号上诉人（原审原告）张明廷，男，1943年1月29日出生，汉族，农民，住陕西省子洲县。被上诉人（原审被告）子洲县淮宁湾镇人民政府。住所地：陕西省榆林市子洲县。法定负责人闫瑛，该镇镇长。上诉人张明廷与被上诉人子洲县淮宁湾镇人民政府不履行法定职责一案，不服陕西省子洲县人民法院（2017）陕0831行初15号行政裁定，向本院提起上诉。本院……