（2018）苏06行终372号
裁判要旨
《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条规定，县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。农业部《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第七条规定，实行家庭承包的，按下列程序颁发农村土地承包经营权证：（一）土地承包合同生效后，发包方应在30个工作��内，将土地承包方案、承包方及承包土地的详细情况、土地承包合同等材料一式两份报乡（镇）人民政府农村经营管理部门。（二）乡（镇）人民政府农村经营管理部门对发包方报送的材料予以初审。材料符合规定的，及时登记造册，由乡（镇）人民政府向县级以上地方人民政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请；材料不符合规定的，应在15个工作日内补正。（三）县级以上地方人民政府农业行政主管部门对乡（镇）人民政府报送的申请材料予以审核。申请材料符合规定的，编制农村土地承包经营权证登记簿，报同级人民政府颁发农村土地承包经营权证；申请材料不符合规定的，书面通知乡（镇）人民政府补正。根据以上法律规定，申请办理土地承包经营权证的前提条件必须提交土地承包方案、承包方及承包土地的详细情况、土地承包合同，然后经乡（镇
摘要
王根荣与如皋市国土资源局、南通市国土资源局不履行法定职责、行政复议二审行政判决书
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）苏06行终372号上诉人（原审原告）王根荣，男，1949年11月28日生，汉族，住如皋市。被上诉人（原审被告）如皋市国土资源局，住所地如皋市。法定代表人石剑，局长。被上诉人（原审被告）南通市国土资源局，住所地南通市。法定代表人魏钦稳，局长。上诉人王根荣因诉被上诉人如皋市��土资源局（以下简称如皋国土局）、南通市国土资源局（以下简称南通国土局）不……