土地承包经营权互换合同纠纷 （2015）楚中民一终字第234号

土地承包经营权人有权在不违反法律、行政法规强制规定的情况下，自主决定通过互换等方式对土地承包经营权进行流转。余朝发以双方未经各自的村民小组同意，也未经土地管理部门批准就对属于不同的村民小组的土地进行互换，并且余学旺在订立土地互换协议时未取得该土地的承包经营权为由，主张双方订立的换地协议无效。首先，承包方是土地承包经营权流转的主体，可自主决定土地承包经营权的流转，且法律、行政法规并不禁止不同集体经济组织的成员对位于不同集体经济组织的土地进行流转；其次，虽然余学旺在与余朝发订立土地互换合同时，与毛再荣就其换给余朝发的土地存在权属争议，但根据双方于2012年2月22日达成的调解协议，只要余学旺于五年内取得梁子地的使用权，就继续履行2001年订立的土地互换协议。余学旺为证明其与毛再荣之间的土地权属纠纷已解决，提交了楚雄市八角镇人民调解委员会2014年01号人民调解协议书及两张收条，虽然余朝发对该证据不予认可，但其未能提交证据反驳余学旺主张的事实，故认定余学旺与毛再荣之间的土地权属纠纷已解决，双方之间达成的换地协议有效，应当继续履行该换地协议。关于余朝发要求余学旺归还位于楚雄市八角镇洒州村民委员

土地承包经营权人有权在不违反法律、行政法规强制规定的情况下，自主决定通过互换等方式对土地承包经营权进行流转。余朝发以双方未经各自的村民小组同意，也未经土地管理部门批准就对属于不同的村民小组的土地进行互换，并且余学旺在订立土地互换协议时未取得该土地的承包经营权为由，主张双方订立的换地协议无效。首先，承包方是土地承包经营权流转的主体，可自主决定土地承包经营权的流转，且法律、行政法规并不禁止不同集体经济组织的成员对位于不同集体经济组织的土地进行流转；其次，虽然余学旺在与余朝发订立土地互换合同时，与毛再荣就其换给余朝发的土地存在权属争议，但根据双方于2012年2月22日达成的调解协议，只要余学旺于五年

云南省楚雄彝族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2015）楚中民一终字第234号上诉人（原审原告）余朝发，男，1970年5月2日生，汉族，文盲，楚雄市人，农民。委托代理人鲁绍福，永安法律服务所法律工作者。代理权限：特别授权代理。被上诉人（原审被告）余学旺，男，1970年5月22日生，汉族，小学文化，楚雄市人，农民。委托代理人余春华，男，1992年2月20日生，彝族，初中文化，楚雄市人，农民，代……