行政处罚 （2021）辽13行终62号

根据税收征管法第十四条“本法所称税务机关是指各级税务局、税务分局。税务所和按照国务院规定设立的并向社会公告的税务机构”和《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下简称税收征收细则）第九条……稽查局专司偷税、逃避追缴、欠税、骗税、抗税案件的查处的规定，被告税务稽查局具有作出被诉行政行为的职权。原告进出口公司系经凌源市人民政府批准改制的企业，由原国有控股的国有企业经改制变为自然人控股的新公司，企业性质已发生变化，被告查处的行为系改制前国有企业期间发生的行为，两个公司并无法律意义的承继关系，被告将对原企业作出行为的处罚加诸在现企业身上，要求其承担行政责任，没有法律依据。被告称原告公司仅是股东变更，其他均未变更的主张，与事实不符，本院不予采信。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条之规定，判决如下：撤销被告税务稽查局于2020年5月27日作出的2020年罚款决定。案件受理费50元（原告预交），由被告负担。上诉人税务稽查局上诉称：⒈原审证据足以证明进出口公司1997年4月25日注册成立以来主体资格并未变更，法人主体延续至今，税务登记未发生注销，纳税义务持续存在；⒉改制只是投资人由两个企业变

根据税收征管法第十四条“本法所称税务机关是指各级税务局、税务分局。税务所和按照国务院规定设立的并向社会公告的税务机构”和《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下简称税收征收细则）第九条……稽查局专司偷税、逃避追缴、欠税、骗税、抗税案件的查处的规定，被告税务稽查局具有作出被诉行政行为的职权。原告进出口公司系经凌源市人民政府批准改制的企业，由原国有控股的国有企业经改制变为自然人控股的新公司，企业性质已发生变化，被告查处的行为系改制前国有企业期间发生的行为，两个公司并无法律意义的承继关系，被告将对原企业作出行为的处罚加诸在现企业身上，要求其承担行政责任，没有法律依据。被告称原告公司仅是股东变更

辽宁省朝阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）辽13行终62号上诉人（原审被告）国家税务总局朝阳市税务局稽查局，住所地辽宁省朝阳市双塔区友谊大街二段**。法定代表人刘娟，局长。委托代理人郑忠亮，国家税务总局朝阳市税务局稽查局检查二股股长。委托代理人伊景丽，辽宁天维律师事务所律师。被上诉人（原审原告）凌源市进出口有限责任公司，，住所地辽宁省凌源市市府路西段法定代表人韩翠利，总经理。委托代理人……