行政确认 （2019）最高法行申5418号

本案的争议焦点为八组村民是否具备原告主体资格及其提起诉讼是否超过法定起诉期限。 关于八组村民是否具备原告主体资格问题。原审法院查明，朝阳县政府提交的朝县集有〔2006〕第406002号集体土地所有权证载明案涉土地的所有权人为“柳城镇郭家村”。虽吴廷林、何艳伟、陈右庭主张案涉土地系八组村民所有，但其未能提供相应证据予以证明，故原审法院认定八组村民不是案涉土地的所有权人，案涉土地系柳城镇郭家村集体所有并无不当。按照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条中有关土地补偿费归农村集体经济组织所有的规定，八组村民以朝阳县政府为被告提起要求确认朝阳县政府侵占郭家村八组集体征地补偿款行为违法，并返还被侵占征地款的诉讼，确无原告主体资格。 关于八组村民提起本案诉讼是否超过法定起诉期限问题。案涉征地行为发生在2011年，八组村民主张其于2016年才知道权利被侵害，其提供的证据不足以证明其主张。因此，其于2016年11月17日提起本案诉讼，超过法定起诉期限。 综上，吴延林、何艳伟、陈右庭的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。本院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行

本案的争议焦点为八组村民是否具备原告主体资格及其提起诉讼是否超过法定起诉期限。 关于八组村民是否具备原告主体资格问题。原审法院查明，朝阳县政府提交的朝县集有〔2006〕第406002号集体土地所有权证载明案涉土地的所有权人为“柳城镇郭家村”。虽吴廷林、何艳伟、陈右庭主张案涉土地系八组村民所有，但其未能提供相应证据予以证明，故原审法院认定八组村民不是案涉土地的所有权人，案涉土地系柳城镇郭家村集体所有并无不当。按照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条中有关土地补偿费归农村集体经济组织所有的规定，八组村民以朝阳县政府为被告提起要求确认朝阳县政府侵占郭家村八组集体征地补偿款行为违法，并返还被

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申5418号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：吴廷林，男，1977年10月9日出生，汉族，住辽宁省朝阳县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：何艳伟，男，1985年7月16日出生，汉族，住辽宁省朝阳县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈右庭，男，1959年4月6日出生，汉族，住辽宁省朝阳县。 被申请人（一审被告、二审被……