其他行政行为 （2019）京03行终954号

上诉人与被诉行政行为没有利害关系而不予受理，于情不合、于理不通、于法相悖，违反事物自身的逻辑、违反日常生活法则、违反政府为人民服务的宗旨，特向贵院提起上诉。本院认为：公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。原告系行政行为的相对人或者与被诉行政行为有利害关系，是起诉条件之一。原告与行政行为有利害关系一般指行政法上的利害关系，不宜包括反射性利益，除特殊情形或法律另有规定外，不包括私法上的利害关系。本案中，被诉行政行为是北京市工商行政管理局朝阳分局对舜世金服作出的名称核准、执照发放、市场准入等行为，李华并非被诉行政行为的相对人；李华主张因北京市朝阳区市场监督管理局的涉案错误审批、许可行为，导致李华对舜世金服行为能力的判断错误，其向舜世金服出借了资金而无法回收，可见李华所主张的利害关系，实质上是私法上关系，而非行政法上的利害关系。故李华的起诉不符合法律规定的行政诉讼起诉条件。一审法院对李华的起诉裁定不予立案并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项

上诉人与被诉行政行为没有利害关系而不予受理，于情不合、于理不通、于法相悖，违反事物自身的逻辑、违反日常生活法则、违反政府为人民服务的宗旨，特向贵院提起上诉。本院认为：公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。原告系行政行为的相对人或者与被诉行政行为有利害关系，是起诉条件之一。原告与行政行为有利害关系一般指行政法上的利害关系，不宜包括反射性利益，除特殊情形或法律另有规定外，不包括私法上的利害关系。本案中，被诉行政行为是北京市工商行政管理局朝阳分局对舜世金服作出的名称核准、执照发放、市场准

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）京03行终954号上诉人（一审起诉人）：李华，女，1960年1月7日出生，汉族，住北京市东城区。上诉人李华不服北京市朝阳区人民法院（2019）京0105行初711号不予立案行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。李华以北京市朝阳区市场监督管理局为被告，向一审法院提起行政诉讼。起诉人李华起诉称：北京市朝阳区市场监督管理局在舜世（北……