案外人执行异议之诉 （2014）枣民一终字第209号

黄岛汽修厂通过申请，以划拨的方式取得了国有土地的使用权，然后与农行青岛分行在该片土地上合建一座办公营业楼，约定投资双方各享有50%的楼房所有权。但双方均未办理楼房产权证，及土地使用权转让手续。根据《划拨土地使用权管理暂行办法》第十二条、第三十二条的规定，划拨土地使用权的转让，必须持有国有土地使用证及地上建筑物、其他附着物产权证明等合法证件，向所在地市、县人民政府土地管理部门提出书面申请。土地使用权转让、出租、抵押，当事人不办理土地登记手续的，其行为无效，不受法律保护。农行青岛分行未取得上述相关批准手续，所以其与黄岛汽修厂签订的《关于合建办公楼有关事宜的协议》应为无效协议，农行青岛分行虽然对建办公楼进行了投资，据此认为其享有对分得楼房的所有权及楼房占用土地的使用权，无法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第五条的规定，判决：驳回原告农行青岛分行的诉讼请求。一审案件受理费19650元，由原告农行青岛分行负担。上诉人中国农业银行股份有限公司青岛经济技术开发区分行不服原判上诉称，一、原审判决认定事实不清。1、1991年农行青岛分行与黄岛汽修厂达成口头合建办公楼协议，约定双方共同投资

黄岛汽修厂通过申请，以划拨的方式取得了国有土地的使用权，然后与农行青岛分行在该片土地上合建一座办公营业楼，约定投资双方各享有50%的楼房所有权。但双方均未办理楼房产权证，及土地使用权转让手续。根据《划拨土地使用权管理暂行办法》第十二条、第三十二条的规定，划拨土地使用权的转让，必须持有国有土地使用证及地上建筑物、其他附着物产权证明等合法证件，向所在地市、县人民政府土地管理部门提出书面申请。土地使用权转让、出租、抵押，当事人不办理土地登记手续的，其行为无效，不受法律保护。农行青岛分行未取得上述相关批准手续，所以其与黄岛汽修厂签订的《关于合建办公楼有关事宜的协议》应为无效协议，农行青岛分行虽然对建办

山东省枣庄市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）枣民一终字第209号上诉人（原审原告）：中国农业银行股份有限公司青岛经济技术开发区分行，住所地：山东省青岛市经济技术开发区香江路63号。法定代表人：张勇，该分行行长。委托代理人：周臻，女，1987年6月1日出生，汉族。委托代理人：赵辉。被上诉人（原审被告）：青岛创丰实业有限公司，住所地：山东省青岛市市南区闽江路172号软件大厦1606室。法定代……