其他（城建） （2021）川01行终444号

关于天府新区自规局超过举证期限提交的证据是否采信问题。首先，被告十五日举证期限的适用情形。原告是行政行为相对人或者原告在行政程序中主张过权利的，行政机关作出行政行为时，已先行收集据以作出行政行为的证据并存档，客观上才可能在十五日举证期内向法院提交，此时行政机关按照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条的规定举证是其法定义务，不履行举证义务则可能承担举证不能的法律后果；其次，涉及原告诉讼主体资格的证据，超过举证期限仍可采信的问题。若原告不是行政相对人，也没有在行政程序中向被告主张权利，而是在作出行政行为后，认为行政行为侵犯其合法权益，提起行政诉讼的，因为在行政程序中行政机关没有必要并且实际未收集涉及原告主体资格的证据，导致行政机关难以在期限内向法院提交该类证据，人民法院不能以被告举证超过十五日为由，一律不予采信。人民法院应当遵照行政机关法定义务和公平分配举证期限的原则，兼顾节约司法资源，对于被告提交的此类证据，可以酌情采信。本案中，戢朝辉请求撤销《国有建设用地使用权出让合同》（以下简称《出让合同》），而戢朝辉不是《出让合同》缔约方，也无证据证明戢朝辉在签订《出让合同》的行政程序中主张过权

关于天府新区自规局超过举证期限提交的证据是否采信问题。首先，被告十五日举证期限的适用情形。原告是行政行为相对人或者原告在行政程序中主张过权利的，行政机关作出行政行为时，已先行收集据以作出行政行为的证据并存档，客观上才可能在十五日举证期内向法院提交，此时行政机关按照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条的规定举证是其法定义务，不履行举证义务则可能承担举证不能的法律后果；其次，涉及原告诉讼主体资格的证据，超过举证期限仍可采信的问题。若原告不是行政相对人，也没有在行政程序中向被告主张权利，而是在作出行政行为后，认为行政行为侵犯其合法权益，提起行政诉讼的，因为在行政程序中行政机关没有必要并且实际未收集

四川省成都市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）川01行终444号 上诉人（原审原告）戢朝辉，男，1974年9月15日出生，汉族，住四川省双流县。 委托代理人王金龙，北京在明律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）四川天府新区公园城市建设局（四川天府新区自然资源和规划建设局）（原四川天府新区成都管理委员会自然资源和规划建设局）。住所地：四川省成都天府新区湖畔路北段366号。 法定代表人王科……