其他（城建） （2019）鲁07行终445号

被告向原告送达的《危房限期拆除告知书》，系被告作为本辖区内负责管理城市危险房屋的行政主管部门，在治理危险房屋过程中作出的过程性行为，其本身并不直接设定行政法上的权利义务关系，并不产生终局性的法律效果，故不属于行政诉讼的受案范围。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第六项、第六十九条第一款第一项之规定，经合议庭合议，并经本院审判委员会研究决定，裁定驳回原告李树金的起诉。 上诉人李树金不服一审裁定，向本院提起上诉称：一、一审法院认为《危房限期拆除告知》属于不设定权利义务的过程性行政行为，属于认定事实错误。根据行政诉讼法第十二条（十二）项规定，被上诉人作出的《危房限期拆除告知书》要求上诉人立即停止使用自己的房屋，腾空并自行拆除，要求一日内将自己房屋拆除，该行为设定了权利义务，严重侵犯了上诉人合法权益，属于行政法上的行政强制行为，而非一审法院所认定的不设定权利义务的过程性行为。二、一审法院适用法律错误。上诉人的起诉符合法定的立案审理条件，法院应当对上诉人的行政诉讼继续审理。基于上述事实，上诉人向奎文区人民法

被告向原告送达的《危房限期拆除告知书》，系被告作为本辖区内负责管理城市危险房屋的行政主管部门，在治理危险房屋过程中作出的过程性行为，其本身并不直接设定行政法上的权利义务关系，并不产生终局性的法律效果，故不属于行政诉讼的受案范围。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第六项、第六十九条第一款第一项之规定，经合议庭合议，并经本院审判委员会研究决定，裁定驳回原告李树金的起诉。 上诉人李树金不服一审裁定，向本院提起上诉称：一、一审法院认为《危房限期拆除告知》属于不设定权利义务的过程性行政行为，属于认定事实错误。根据行

山东省潍坊市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁07行终445号 上诉人（原审原告）李树金，男，1973年1月9日生，汉族，住潍坊市奎文区。 委托代理人贾飞，北京市京师律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）潍坊市奎文区住房和城乡建设局，住所地：潍坊市奎文区东风东街**。 法定代表人李顺廷，局长。 委托代理人史洋、成强，山东求是和信（潍坊滨海）律师事务所律师。 上诉人李树金因与被上诉人潍……